SITI DI ESTRAZIONE DI RISORSE ENERGETICHE: OLIO E GAS

La concessione per la coltivazione d'idrocarburi viene rilasciata dal MASE al termine di un lungo e complesso procedimento che inizia con un’istanza per un permesso di ricerca. Attualmente la richiesta può essere inoltrata solo per la ricerca di giacimenti di gas e solo nelle aree ritenute potenzialmente idonee dal PiTESAI. Dapprima vengono svolte indagini non invasive (prospezioni) a seguito delle quali, se sono evidenziate possibilità di ritrovamento d'idrocarburi, viene richiesta l’autorizzazione all’esecuzione di un pozzo esplorativo. In caso di esito positivo del pozzo si procede con l’istanza di concessione. Il conferimento del titolo minerario (permesso/concessione) è condizionato dalla VIA condotta dal MASE, dal parere degli Enti coinvolti e dall’istruttoria della CIRM (Commissione per gli Idrocarburi e le Risorse Minerarie). Al 30/11/2024 risultano vigenti 154 concessioni di coltivazione (55 in mare) e 23 permessi di ricerca (6 in mare) (Tabella 1). 27 titoli di coltivazione e 2 permessi di ricerca risultano cessati e sono in attesa di ripristino minerario dell’area. La cancellazione di un titolo minerario è, infatti, vincolata al ripristino ambientale che avviene dopo la predisposizione di un piano di bonifica e la valutazione ministeriale d’intesa con la regione competente. La superficie in terraferma impegnata dai titoli vigenti è pari a 8.666 km2, di cui 4.517 km2 per permessi di ricerca (Tabella 1), con una riduzione di 1340 Km2 rispetto all'anno precedente. Le regioni con la più ampia porzione di territorio impegnata da titoli minerari per idrocarburi risultano Emilia-Romagna (41), Sicilia (18), Marche (16), Basilicata (12), Lombardia (11) e  con un'elevata concentrazione di concessioni di coltivazione nelle province di Bologna (14), Matera (10),  Fermo (9), Foggia (6). Nel sottosuolo marino la Zone A e B si contraddistinguono per l'elevato numero di concessioni (31 e 18) (Tabella 1). Inalterate le 15 concessioni vigenti per lo stoccaggio del gas naturale, tramite reiniezione in giacimenti esauriti, concentrate nella Pianura Padana (6 in Lombardia e 5 in Emilia-Romagna) (Tabella 2). La superficie impegnata dai titoli non riflette, però, il reale impatto sul territorio poiché le aree dei titoli sono definite, da normativa vigente, come archi di meridiano e parallelo approssimati di 1° e risultano pertanto molto superiori a quelle realmente occupate dall’insieme degli impianti. Il consumo effettivo di suolo dovuto alle attività di coltivazione in Italia è pari a circa 14,1 km2, corrispondente allo 0,0047% del territorio nazionale (Tabella 3). Il massimo valore del consumo di suolo si raggiunge in Emilia-Romagna dove ammonta allo 0,022% del territorio regionale. All’interno del titolo le zone non utilizzate dagli impianti restano liberamente fruibili per gli altri usi.  Sono in corso le istruttorie relative alle istanze per 23 permessi di ricerca di cui 11 a mare e 5 concessioni di coltivazione delle quali 1 a mare (Figura 2).  La quantità di materiale estratto nel 2023 mostra una diminuzione della produzione di olio, che si assesta a 4,23 milioni di ton, associata allo storico e perdurante decremento della produzione di gas ormai sceso a poco più di 3 miliardi di Sm3 (Tabella 4, Figura 1). 

La produzione di olio è concentrata in terraferma (91% del totale nazionale) grazie ai giacimenti della Basilicata e, in misura molto minore, della Sicilia. Dal 2023 la produzione del gas a terra supera quella a mare (50,6% contro 49, 4%) La maggior parte del gas è, invece, prodotto nei pozzi a terra (50,6% del totale nazionale) a causa del decremento produttivo della Zona A (dal 26,6% al 22,9% del totale nazionale). In terraferma una significativa produzione di gas è presente solo in Basilicata dove si estrae il 36,6% del totale nazionale (Tabella 5, Figura 4). 

In terraferma risultano produttivi al 30/11/2024, 825 pozzi, dei quali 399 eroganti olio (71) o gas (328), con una maggior concentrazione in Emilia-Romagna (187 gas e 6 olio) e in Sicilia (41 gas e 31 olio) e, a livello provinciale, a Bologna (125 pozzi gas), Firenze (42 gas), Modena (25 gas, 6 olio) e Caltanissetta (28 olio). Gli altri 426 pozzi produttivi non stavano erogando al momento della rilevazione. In area marina, su 700 pozzi produttivi ne risultano eroganti 195, dai quali viene estratto in larga prevalenza gas naturale (138), in particolare nella Zona A (8) (Tabella 1). 

Le riserve di idrocarburi italiani vengono calcolate con i criteri definiti a livello internazionale e vengono suddivise in certe, possibili e probabili. Nel 2023 (Tabella 6) le riserve di gas certe si attestano a 41.807 milioni di metri cubi standard, il 65,2% delle quali ubicate in terraferma. Le riserve di olio recuperabili con certezza sono stimate in 84.630.000 tonnellate concentrate in terraferma (94,2%), soprattutto nell'Italia meridionale e per la maggior parte in Basilicata. Questa ripartizione, che evidenzia un maggior riserva di olio rispetto al gas, si riflette nell’andamento storico delle estrazioni (Tabella 4, Figura 1). La produzione di gas ha raggiunto il suo picco storico nel 1994, quando copriva il 40% del fabbisogno nazionale, cui ha seguito un progressivo declino. Al contrario la produzione di olio si è mantenuta, negli ultimi 35 anni, tra 4 e 6 Gt annui. L’andamento della produzione del gas naturale è indicativo di un progressivo esaurimento o di un parziale sfruttamento dei vecchi giacimenti non compensato dall’entrata in produzione di nuovi ritrovamenti anche per la mancanza di investimenti nella ricerca. La coltivazione dei due più promettenti giacimenti a gas rinvenuti è bloccata per cause diverse. Il primo (Nord Adriatico) per i pericolosi impatti sull’area di Venezia mentre l’altro (Argo-Cassiopea-Panda nell’offshore di Gela) è ancora sospeso. Dal punto di vista giacimentologico le più importanti province petrolifere sono l’Alto Adriatico e la Pianura Padana (gas e olio), il Bacino di Pescara (olio e gas), l’Adriatico meridionale (olio e gas), l’Appennino meridionale (olio), la Fossa Bradanica in Puglia (gas e olio), l’off-shore calabro (gas), la Sicilia centrale (gas) e il Bacino delle Isole Pelagie (olio) (Figura 5). Rimangono però ampie zone in cui, per motivi logistici e/o economici o, nel caso di acque di confine, di politica internazionale, le attività di esplorazione sono state limitate o assenti. Poco esplorati sono le parti italiane dei bacini profondi dell’Adriatico meridionale e dello Ionio nei quali stanno, invece, investendo molto i paesi confinanti (Croazia, Montenegro, Albania, Grecia). Analoga situazione è quella del canale di Sicilia, dove alcune compagnie stanno esplorando i fondali confinanti con quelli italiani, con ritrovamenti di significativa importanza. Praticamente inesplorato è il Bacino Provenzale a ovest della Sardegna. Diverso è il discorso per quanto riguarda il Tirreno la cui caratteristiche geologiche non lasciano molte prospettive di ritrovamenti. Le problematiche ambientali derivanti dai processi di estrazione dovrebbero essere quindi inquadrate e valutate anche nel contesto geopolitico del Mediterraneo considerando che i paesi costieri, confinanti o non con l’Italia, hanno aperto alla ricerca e alla coltivazione la quasi totalità dei loro fondali marini  e che eventuali eventi incidentali potrebbero ripercuotersi anche nelle aree marine di competenza italiana (Figure 6 e 7). Non si dispone di una cartografia aggiornata dell'area mediterranea ma le figure 6 e 7 sono comunque indicative dei grandi interessi che permangono a scala continentale e dei potenziali pericoli per i nostri mari.