Giovanni Finocchiaro, Andrea Gagna, Mariangela Soraci
Nel 2024, per ogni milione di euro di valore aggiunto, l’industria dei prodotti minerali non metalliferi italiana ha emesso 1.909 t di CO₂, a fronte di 1,8 t di SOx, 2,6 t di NOx, 1,08t di COVNM e 3,4 t di PM10. Rispetto al 1990 l’intensità di emissione di tutti gli inquinanti si è ridotta, sebbene con differenze rilevanti. La contrazione più marcata riguarda gli NOx, che sono diminuiti del 69% mentre per gli altri inquinanti la riduzione è più contenuta: SOx -59%, COVNM -23%, CO2 -33%, PM10 -25%. Nell’ultimo anno, l’indicatore è migliorato solo per SOx (-2,2%) e NOx (-2%), mentre per tutte le altre sostanze l’intensità emissiva risulta in lieve aumento (CO₂ +2%, COVNM +3%, PM10 +3,5%).
L’indicatore rapporta le emissioni annuali complessive di anidride carbonica e di quattro macroinquinanti atmosferici prodotti dall’industria della lavorazione dei minerali non metalliferi– SOx (ossidi di zolfo); NOx (ossidi di azoto); COVNM (Composti Organici Volatili Non Metanici) e PM10 (materiale particolato) – al valore aggiunto del settore (milioni di euro ai prezzi base, valori concatenati 2020).
Le emissioni sono stimate secondo le metodologie IPCC e EMEP/EEA e aggiornate annualmente. L’aggiornamento annuale delle emissioni comporta la revisione dell’intera serie storica sulla base della maggiore informazione e dei più recenti sviluppi metodologici. Dato il livello di aggregazione scelto, l'indicatore fornisce un'informazione sulla performance ambientale dell'intero settore e non dei singoli processi produttivi. Poiché il denominatore economico riflette la ricchezza effettivamente generata dal comparto, l’indicatore misura la quantità di inquinante rilasciata per unità di valore economico prodotto, offrendo un quadro sintetico dell’efficienza ambientale del settore nel tempo e non dei singoli processi produttivi.
Monitorare l’andamento dell’industria dei prodotti minerali non metalliferi così da verificare il disaccoppiamento così da fornire un riferimento affidabile per valutare l’efficacia delle politiche e delle migliori tecniche disponibili, nonché per alimentare il reporting nazionale ed europeo sul comparto dei prodotti minerali non metalliferi.
Il quadro normativo dell’indicatore coniuga requisiti di monitoraggio delle emissioni climalteranti e delle emissioni degli altri inquinanti atmosferici: il Regolamento (UE) 2018/1999 sulla governance dell’Unione dell’energia impone agli Stati membri, all’articolo 26, di trasmettere ogni 15 marzo l’inventario nazionale dei gas serra e gli indicatori di intensità emissiva relativi all’anno X-2, secondo la struttura dettata dal Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1208; questi obblighi si collocano nella cornice della “Legge europea sul clima”, Regolamento (UE) 2021/1119, che rende giuridicamente vincolanti la neutralità climatica al 2050 e la riduzione di almeno il 55% delle emissioni nette entro il 2030. Per gli inquinanti convenzionali l’indicatore si allinea alle riduzioni nazionali fissate dalla Direttiva (UE) 2016/2284 sui limiti di emissione di SOx, NOx, COVNM e CO, mentre sul versante industriale resta centrale la Direttiva 2010/75/UE sulle emissioni industriali, recepita in Italia con il D.Lgs. 46/2014, che prescrive l’adozione delle migliori tecniche disponibili e lo scambio sistematico dei dati emissivi delle attività soggette ad AIA. Nel loro insieme, queste norme fissano obiettivi di riduzione, scadenze di reporting, prescrizioni all’esercizio degli impianti industriali e requisiti di accuratezza, trasparenza e revisione annuale a cui i dati di emissione devono conformarsi.
ISPRA, 2026, Indicatori di intensità di emissione di CO2 anno 2024. https://emissioni.sina.isprambiente.it/wp-content/uploads/2026/05/intensita_emissioni_CO2_2026.xlsx
ISPRA, 2026, Serie storica delle emissioni nazionali 1990-2024 https://emissioni.sina.isprambiente.it/wp-content/uploads/2026/04/Emissioni_POL-SNAP-2026.xlsx
Rapporto ISPRA 428/2026 – National Inventory Document 2026 – Italian Greenhouse Gas Inventory 1990-2024.
Rapporto ISPRA 426/2026 – Italian Emission Inventory 1990-2024. Informative Inventory Report 2026
ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale)
Istat (Istituto Nazionale di Statistica)
Dati di emissione di CO2 e altri inquinanti disponibili al link: https://emissioni.sina.isprambiente.it/serie-storiche-emissioni/ ISPRA, anni vari. Dati sul Valore Aggiunto disponibili al link: http://dati.istat.it/ ISTAT, anni vari
Le serie emissive provengono dall’Inventario nazionale delle emissioni in atmosfera curato da ISPRA: i dataset in formato NFR e SNAP sono liberamente scaricabili dal portale emissioni.sina.isprambiente.it.
I dati economici derivano dai Conti nazionali ISTAT: la tavola “Valore aggiunto ai prezzi base – settore Attività non metallurgiche (ATECO 24) – prezzi concatenati 2020” è accessibile in open data sul data-warehouse I.Stat con esportazione in formati CSV/SDMX dati.istat.it.
Nazionale
1990 - 2024
Intensità della CO2 e di vari inquinanti (t/milione euro)
Green Deal - Achieving Climate Neutrality
Ogni anno dal 1990 si acquisiscono dall’Inventario nazionale curato dall’ISPRA i dati relativi alle emissioni di CO₂, SOx, NOx, COVNM e CO del comparto dei prodotti minerali non metalliferi e, dai Conti nazionali ISTAT, il corrispondente valore aggiunto espresso ai prezzi 2020. Le classificazioni delle due fonti vengono quindi armonizzate. Per ciascun inquinante, le emissioni sono rapportate al valore aggiunto del settore ottenendo un indicatore espresso in tonnellate per milione di euro. La serie risultante viene normalizzata ponendo il 1990 = 100 per leggere più facilmente l’evoluzione. A ogni revisione dell’inventario o dei conti economici si ricalcola retroattivamente l’intera serie, seguendo le linee guida EMEP/EEA e i controlli di qualità previsti dal reporting UE e UNECE/CLRTAP.
Nel 2024 l’intensità delle emissioni dell’industria della lavorazione dei prodotti minerali non metalliferi italiana è stata pari a 1.909 t CO₂/M€, 1,8 t SOx/M€, 2,6 t NOx/M€, 1,1 t COVNM/M€ e 3,4 t PM10/M€. Rispetto al 2023 l’indicatore è migliorato per SOx (-2,2%) e NOx (-2%), mentre per le altre sostanze l’intensità emissiva risulta in lieve aumento (CO₂ -+2%, COVNM +3%, PM10 +3,5%). Nel complesso, lo stato nel 2024 può essere comunque definito "medio" (Tabella 1)
Dal 1990 l’intensità emissiva si è ridotta per tutti gli inquinanti: -33% CO2, -59% SOx, -69% NOx, -23% COVNM e -25% PM10. L’andamento della serie del PM10, presenta una maggiore variabilità nel tempo, principalmente a causa dell’evoluzione delle emissioni delle attività estrattive e delle attività di costruzione e demolizione (Tabella 1).
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Tabella 1: Intensità di emissione nell’industria dei minerali non metalliferi in Italia, rispetto al valore aggiunto Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA (dati sulle emissioni di CO2, SOx, NOx, COVNM e PM10) e Istat (dati sul Valore Aggiunto) |
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Figura 1: Intensità emissiva (scala log10; CO₂, SOx, NOx, COVNM, PM10 in t/M€) nell'industria dei minerali non metalliferi Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA e Istat |
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Figura 2: Intensità emissiva, indice 1990 = 100 per CO₂, SOx, NOx, COVNM, PM10 nell'industria dei minerali non metalliferi Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA e Istat |
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Figura 3: Intensità emissiva: CO₂, SOx, NOx, COVNM, CO in t/M€ nell'industria dei minerali non metalliferi (2024) Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA e Istat |
Nel lungo periodo emerge una riduzione strutturale dell’intensità emissiva per tutti gli inquinanti, con entità e tempistiche diverse. Come evidenziato nella Figura 1, e in maniera ancora più marcata nella Figura 2, si osserva una netta diminuzione dell’intensità emissiva di SOx e NOx, mentre per CO2, COVNM e PM10 negli ultimi tre anni sono in lieve aumento.
Nel complesso gli inquinanti oggetto di interventi regolatori più consolidati, in particolare SOx, NOx mostrano una riduzione più significativa rispetto a CO₂ e PM10, evidenziando l’efficacia delle politiche settoriali mirate. Le oscillazioni negli ultimi anni possono essere ricondotte alla concomitanza di diversi fattori: crisi economiche, pandemia, ripresa produttiva e shock energetici.
La Figura 3 evidenzia la marcata differenza, nel 2024, tra l’intensità di emissione della CO₂ (1.909 t/M€) e gli altri contaminanti, tutte inferiori a 4 t/M€. Il quadro emissivo odierno dell’industria dei minerali non metalliferi è quindi caratterizzato dal contributo climalterante della CO2 e, in misura minore, dal PM10, SOx, NOx e COVNM.