Giovanni Finocchiaro, Andrea Gagna, Mariangela Soraci
Nel 2024 ogni milione di euro di valore aggiunto dell’industria cartaria italiana (9,02 mld €, prezzi 2020) ha originato ≈ 420 t di CO₂, 3,20 kg di SOx, 0,41 t di NOx, 4,4 g di COVNM e 0,04 t di PM10. Rispetto al 2023 calano soltanto le intensità di CO2 (-2,1 %) e SOx (-7,6 %), mentre crescono NOx, COVNM e PM10 (tutti +8,3 %). Nel confronto di lungo periodo (1990-2024) emergono due storie opposte: SOx –99 % (forte spinta all’uso del gas naturale nel comparto) e COVNM –99 % (cessazione di alcuni processi produttivi caratterizzati da questo tipo di emissione), contro CO₂ +20,4 %, NOx +23,7 % e PM10 +16,3 %, che riflettono l’aumento dei fabbisogni energetici del comparto.
L’indicatore rapporta le emissioni annue di CO₂, SOx, NOx, COVNM e PM10 generate dal comparto cartario nazionale al valore aggiunto del settore, espresso in milioni di euro concatenati 2020 (fonte Istat). Il risultato, in tonnellate di inquinante per milione di euro di VA (t/M€), fornisce un’indicazione immediata dell’intensità emissiva del comparto.
Monitorare nel tempo la capacità dell’industria cartaria di disaccoppiare la crescita economica dalle pressioni emissive, fornendo indicazioni utili ai bilanci ambientali di filiera e al reporting richiesto dalla normativa “clima-aria”.
Il quadro normativo dell’indicatore coniuga requisiti di monitoraggio delle emissioni climalteranti e delle emissioni degli altri inquinanti atmosferici: il Regolamento (UE) 2018/1999 sulla governance dell’Unione dell’energia impone agli Stati membri, all’articolo 26, di trasmettere ogni 15 marzo l’inventario nazionale dei gas serra e gli indicatori di intensità emissiva relativi all’anno X-2, secondo la struttura dettata dal Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1208; questi obblighi si collocano nella cornice della “Legge europea sul clima”, Regolamento (UE) 2021/1119, che rende giuridicamente vincolanti la neutralità climatica al 2050 e la riduzione di almeno il 55 % delle emissioni nette entro il 2030. Per gli inquinanti convenzionali l’indicatore si allinea alle riduzioni nazionali fissate dalla Direttiva (UE) 2016/2284 sui limiti di emissione di SOx, NOx, COVNM e CO, mentre sul versante industriale resta centrale la Direttiva 2010/75/UE sulle emissioni industriali, recepita in Italia con il D.Lgs. 46/2014, che prescrive l’adozione delle migliori tecniche disponibili e lo scambio sistematico dei dati emissivi delle attività soggette ad AIA. Nel loro insieme, queste norme fissano obiettivi di riduzione, scadenze di reporting, prescrizioni all’esercizio degli impianti industriali e requisiti di accuratezza, trasparenza e revisione annuale a cui i dati di emissione devono conformarsi.
Rapporto ISPRA 428/2026 – National Inventory Document 2026 – Italian Greenhouse Gas Inventory 1990-2024.
Rapporto ISPRA 426/2026 – Italian Emission Inventory 1990-2024. Informative Inventory Report 2026
Le serie emissive utilizzate per l’indicatore provengono dall’Inventario nazionale delle emissioni in atmosfera curato da ISPRA e sono liberamente scaricabili dal portale emissioni.sina.isprambiente.it
Il denominatore economico deriva dai Conti nazionali Istat: la tavola “Valore aggiunto ai prezzi base – settore Fabbricazione di carta e di prodotti di carta e Stampa e riproduzione su supporti registrati – prezzi concatenati 2020” è disponibile in open data sul data-warehouse I.Stat ed esportabile in formati CSV/SDMX.
Nazionale
1990 - 2024
Intensità vari inquinanti (t/M€)
Green Deal - Achieving Climate Neutrality
Ogni anno ISPRA elabora le emissioni nazionali di CO₂, SOx, NOx, COVNM e PM10 del comparto cartario secondo le linee guida internazionali (IPCC per i gas serra e EMEP/EEA per gli altri inquinanti atmosferici), mentre Istat aggiorna il valore aggiunto del settore ai prezzi concatenati. L’intensità emissiva di ciascun inquinante si ottiene dividendo le tonnellate emesse per i milioni di euro di valore aggiunto; per seguire l’evoluzione nel tempo, la serie viene indicizzata a base 1990 = 100.
Il 2024 segna un leggero arretramento dell’intensità delle emissioni in atmosfera del comparto rispetto al 2023: se l’intensità di CO₂ scende a circa 420,8 t/M€, (-2%) così come quella degli ossidi di zolfo pari a 3,2 kg/ M€ (8 %); le intensità di NOx, COVNM e PM10 mostrano incrementi di poco più dell'8 %). Complessivamente lo stato resta scarso: se SOx e COVNM, PM10 e NOx crescono, invece la CO₂ diminuisce (Tabella 1).
Nel lungo periodo, l’indicatore mostra un miglioramento per alcuni degli inquinanti tradizionali: le emissioni di SOx e COVNM si sono quasi azzerate rispetto al 1990. Al contrario, sono aumentate le emissioni di NOx, CO₂ e PM10. Nel 2024, l’intensità di CO₂ risulta infatti superiore del 20% rispetto al 1990, indicando che l’aumento delle esigenze termiche ed elettriche della filiera cartaria ha compensato i miglioramenti ottenuti in termini di efficienza energetica. Un andamento simile, anche se meno marcato, si osserva per NOx (+23,7%) e PM10 (+16,3%). In sintesi, rispetto al 1990, le emissioni di SOx e COVNM sono diminuite, mentre quelle di CO₂, NOx e PM10 sono aumentate (Tabella 1).
| Allegati |
|---|
Thumbnail
Titolo
Figura 1: Intensità emissiva (scala log10; CO₂, SOx, NOx, COVNM, CO in t/M€) nell'industira cartaria Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA e Istat |
Thumbnail
Titolo
Figura 2: Intensità emissiva, indice 1990 = 100 per CO₂, SOx, NOx, COVNM, CO nell'industria cartaria Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA e Istat |
Thumbnail
Titolo
Figura 3: Intensità emissiva: CO₂, SOx, NOx, COVNM, CO in t/M€ nell'industria cartaria (2024) Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA e Istat |
Titolo
Tabella 1: Intensità di emissione in atmosfera nell’industria cartaria in Italia, rispetto al valore aggiunto Fonte
Elaborazione ISPRA su dati ISPRA (dati sulle emissioni di CO2, NOx, SOx, COVNM e PM10) e Istat (dati sul Valore Aggiunto) |
Nel lungo arco temporale 1990-2024 l’indicatore restituisce due dinamiche distinte, ben visibili nella Figura 1. La prima è rappresentata dalla notevole diminuzione degli ossidi di zolfo le cui emissioni scendono a pochi chilogrammi per milione di euro grazie soprattutto alla progressiva sostituzione del combustibile prevalentemente usato per alimentare il processo produttivo, mentre i COVNM si avvicinano allo zero, fino quasi a scomparire, perché cessa progressivamente l’attività delle lavorazioni sorgenti di questa emissione. La seconda dinamica, molto più lenta, quando non addirittura crescente, mostra cosa avviene agli altri parametri legati agli aspetti energetici del processo produttivo: la CO₂ resta stabilmente su valori di circa quattro ordini di grandezza superiore alle altre sostanze sebbene in lieve diminuzione negli ultimi anni, mentre NOx e PM10 mostrano alcune oscillazioni negli ultimi anni accompagnate da un lieve incremento delle emissioni (Figura 1).
La Figura 2 evidenzia con particolare chiarezza la diversa velocità di evoluzione dei vari inquinanti. Nel 2024 SOx e COVNM si attestano rispettivamente allo 0,5 % e al 0,3 % del livello iniziale, mentre la CO₂ raggiunge un livello superiore al 120 %, gli NOx superano il 123% e il PM10 si colloca poco al di sopra del 116 %. In altre parole, la metanizzazione spinta ha permesso praticamente di azzerare gli SOx, ma non ha potuto incidere altrettanto significativamente sulla CO2 e sul particolato (Figura 2).
Il profilo emissivo del 2024 (Figura 3) conferma che l’impronta ambientale del comparto è oggi dominata dalla CO₂, con oltre 420 t per milione di euro di valore aggiunto, mentre NOx e PM10 giocano un ruolo intermedio e SOx e COVNM sono ormai residuali. La lettura congiunta delle tre figure conferma che le misure di abbattimento attuate fino ad ora hanno permesso di raggiungere risultati notevoli, ma che la sfida della decarbonizzazione energetica delle macchine da carta (uno dei cosiddetti settori hard to abate) resta ancora da affrontare puntando su: efficienza termica dei processi di asciugatura, elettrificazione spinta e sul ricorso ad una maggior quota di rinnovabili.