MUNICIPALITIES WITH ESTABLISHMENTS WITH A RISK OF MAJOR ACCIDENT

Update date
Authors

Francesca Pepe, Fabrizio Vazzana

Abstract

The indicator identifies areas with a high concentration of major-accident risk establishments, providing useful information for land use planning, particularly regarding land use and allocation. In 2026, there were 30 municipalities with four or more major-accident risk establishments, spread across 13 regions: they account for approximately a quarter of all major-accident risk establishments in Italy. The regions with the highest number of these municipalities are Lombardy (5), Sicily (4), Lazio (4), and Piedmont (4). Municipalities with a high number of establishments include Ravenna with 29, Genoa with 13, followed by Trecate, Venice, Catania, Naples, and Filago with nine, and Augusta, Anagni, Brindisi, and Livorno with seven each.

Description

This indicator lists municipalities with notifiable major-accident risk establishments (lower- and upper-threshold establishments), as well as the number of establishments in each municipality. This indicator narrows the scope of the analysis by taking a smaller territorial area than the region or province, or the municipality, as a reference. Analysis of the indicator allows for further insights into the major-accident hazard map in Italy. This information allows for a better understanding, at the municipal level, of areas with a particular concentration of major-accident risk establishments. The presence of a major-accident risk establishment in a municipality also influences land use planning, particularly the allocation and use of land. Appropriate safety distances must be maintained between Major-Accident Risk establishments (MAHs) and surrounding residential and commercial areas (Article 22 of Legislative Decree 105/15).

Purpose

Provide information for identifying areas with a high concentration of plants at risk of major accidents within the country.

 


 

Policy relevance and utility for users
It is of national scope or applicable to environmental issues at the regional level but of national significance.
It is able to describe the trend without necessarily providing an evaluation of it.
It is simple and easy to interpret.
It is sensitive to changes occurring in the environment and/or human activities
It provides a representative overview of environmental conditions, environmental pressures, and societal responses.
It provides a basis for international comparisons
Analytical soundness
Be based on international standards and international consensus about its validity;
Be theoretically well founded in technical and scientific terms
Presents reliability and validity of measurement and data collection methods
Temporal comparability
Spatial comparability
Measurability (data)
Adequately documented and of known quality
Updated at regular intervals in accordance with reliable procedures
Readily available or made available at a reasonable cost/benefit ratio
An “adequate” spatial coverage
Main regulatory references and objectives

Identification of areas with a high concentration of industrial plants at risk of major accidents pursuant to Articles 19 and 22 of Legislative Decree 105/2015.

DPSIR
Pressure
Indicator type
Descriptive (A)
Limitations

It depends on the timeliness and accuracy of the information provided to ISPRA by managers, which is now subject to a validation process before approval.

Further actions

None

Data source

ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) MASE (Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica)

Data collection frequency
Continua
Data availabilty

Tutte le informazioni provengono dall’ Inventario nazionale degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rilevanti che ISPRA predispone ed aggiorna per conto del MASE, previsto dall’ articolo 5, comma 3 del D. Lgs. 105/15. 

https://www. rischioindustriale. isprambiente. gov. it/seveso-query-105/Default. php

Spatial coverage

Regionale, Provinciale, Comunale

Time coverage

2023-2026

Processing methodology

Tutte le informazioni sono tratte dall'Inventario Nazionale degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rilevanti, previsto dall’ articolo 5, comma 3 del D. Lgs. 105/2015. L'inventario permette l'estrazione di un file excel che permette di estrapolare dopo differenti passaggi, i dati necessari per l'aggiornamento dell'indicatore.

Update frequency
Semestrale
Data quality

Si tratta di informazioni fornite dai gestori alle Autorità competenti (tra cui il MASE, tramite l’ ISPRA) ai sensi di specifici obblighi previsti dal D. Lgs. 105/15, che prevede sanzioni amministrative e penali in caso di mancata dichiarazione. I dati vengono poi raccolti, validati ed elaborati dall'ISPRA, anche mediante comparazione con le informazioni in possesso delle regioni e Agenzie regionali territorialmente competenti. Le informazioni sono facilmente disponibili e aggiornate a intervalli regolari e presentano una copertura spaziale adeguata. L'indicatore è di portata nazionale e applicabile a temi ambientali a livello regionale e di significato nazionale.

Status
Undefinable
Trend
Undefinable
State assessment/description

Al 30 giugno 2026, i comuni in cui sono presenti 4 o più stabilimenti RIR sono 30, distribuiti in 13 regioni: in essi è ubicato circa 1/4 degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante presenti in Italia. Le regioni con il maggior numero di questi comuni sono:   Lombardia 5, Sicilia 4, Lazio 4 e Piemonte 4. Tra i comuni caratterizzati da un numero elevato di stabilimenti si segnalano Ravenna con 29, Genova con 13, seguite da Trecate, Venezia, Catania, Napoli e Filago con 9,   Augusta, Anagni, Brindisi e Livorno con 7 ciascuno. 
 

Trend assessment/description

Rispetto al periodo precedente di valutazione (giugno 2025) il numero di comuni con almeno 4 stabilimenti RIR è rimasto uguale e non ci sono state significative variazioni del numero e del tipo di industrie sottoposte agli obblighi imposti dalla normativa “Seveso”. Si registrano 206 attività, in aumento rispetto al semestre precedente. 
 

Comments

La scelta del valore-soglia di 4 stabilimenti è stata fatta per motivi pratici e non prefigura uno specifico orientamento normativo per quanto concerne i criteri di identificazione delle aree ad elevata concentrazione di stabilimenti a rischio di incidente rilevante. I dati a disposizione sono, oltre il nome dei comuni, il numero di stabilimenti per ognuno dei comuni selezionati. Dall’analisi dell’indicatore è possibile trarre ulteriori considerazioni sulla mappa dei pericoli di incidenti rilevanti nel nostro Paese. Tale informazione consente, infatti, di evidenziare maggiormente, scendendo al livello di comune, le aree in cui si riscontra una particolare concentrazione di stabilimenti a rischio di incidente rilevante (Figura 1). 
 

Data
Data
Headline

Table 1: List of municipalities in the national territory in which 4 or more establishments subject to Legislative Decree 105/2015 (updated 06/30/2026)

Data source

ISPRA, National Inventory of Establishments at Risk of Major Accidents

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Headline

Figure 1: Municipalities with at least 4 establishments at risk of major accidents

Data source

ISPRA, National Inventory of Establishments at Risk of Major Accidents